麻将108张牌怎么调机器: 武義縣人民政府辦公室關于印發《武義縣 縣鄉國土空間總體規劃編制工作方案》的通知

來源: 武義縣人民政府辦公室          發布時間: 2019-11-25          【字號:

文號: 武政辦〔2019〕66號 有效性: 有效

 各鄉鎮人民政府、街道辦事處,縣政府各部門:

普通麻将推筒子认牌技巧 www.qkcvy.com 《武義縣縣鄉國土空間總體規劃編制工作方案》已經縣政府同意,現予印發,請認真貫徹執行。

 

 

武義縣人民政府辦公室

20191125

(此件公開發布)


武義縣縣鄉國土空間總體規劃編制工作方案

 

根據《中共中央 國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》(中發〔201918號)和《自然資源部關于全面開展國土空間規劃工作的通知》(自然資發〔201987號)文件要求和省市統一部署,為切實做好我縣國土空間總體規劃編制工作,結合我縣實際,制定本方案。

一、總體要求

(一)指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以八八戰略為指引,堅定不移實施主體功能區戰略,把經濟安全、糧食安全、能源安全、生態安全、環境安全放在優先位置,科學調控經濟社會發展與自然資源生態環境承載之間的關系,落實省市發展規劃確定的重大戰略任務,按照一城三園三山三水的規劃理念,合理布局城鎮體系、產業發展、公共設施等各類空間要素,全力建設溫泉養生名城、打造長三角后花園,走生態優先、綠色發展之路。

(二)規劃定位。

縣級國土空間總體規劃是指在縣行政轄區范圍內對國土空間?;?、開發、利用、修復的總體安排和綜合部署,是對省、市國土空間總體規劃和相關專項規劃的細化落實,側重實施性和操作性,是編制鄉鎮國土空間總體規劃、相關專項規劃、詳細規劃以及實施國土空間規劃用途分區管制的重要依據。

(三)編制原則。

1.生態優先,綠色發展。貫徹落實生態文明建設要求,做靚底色,重塑山水林田湖草生命共同體的綠色網絡,構建綠色生態一張網?;ǖ紫?,嚴守生態安全、國土安全、糧食安全和歷史文化?;は?,落實管控要求,形成規劃一把尺,推動形成綠色發展方式和生活方式。

2.全域統籌,突出重點。覆蓋縣全域空間和全部要素,摸清底數,夯實規劃基礎,落實規劃一張圖。突出國土空間格局、規劃用途分區和控制線、規劃傳導等重點內容。

3.布局優化,提質增效。在自然基底上注重國土空間布局的優化,嚴控增量、盤活存量,提高土地利用效率,促進城鎮發展由外延擴張向內涵提質轉變,優化底盤,重組城鎮空間結構,布局發展一盤棋,提升縣域發展的質量和效率。

4.以人為本,特色發展。處理好人與自然的和諧關系,尊重發展規律,根據當地稟賦特色和發展階段,有針對性地開展規劃編制工作。彰顯底蘊,傳承文脈,打造特色,展示生態武義一扇窗,優先保障有歷史人文特色、產業競爭力的城鎮發展空間,引導城鄉特色發展。

5.部門聯動,上下協同。堅持多部門聯動,加強與發改、生態環境、建設、交通運輸、水務、農業農村、文廣旅體等縣級部門的銜接,確定縣域國土空間開發?;ふ鉸愿窬?。堅持上下協同,積極做好與上級自然資源部門的溝通協調,加強專家智庫建設,構建公眾參與、信息公開機制,形成工作合力。

(四)規劃范圍。

全縣國土空間總體規劃范圍包括行政轄區所有范圍,以行政轄區為單元,編制縣、鄉兩級國土空間總體規劃。

(五)規劃期限。

規劃期限為2020年至2035年,近期為2025年,遠景展望至2050年。

(六)工作目標。

以第三次全國國土調查數據為基礎,確保在2020年底前高質量完成縣、鄉鎮級國土空間總體規劃編制任務,形成布局合理、集約高效、支撐有力、協調可持續的縣域國土空間開發?;じ窬?。鼓勵相關主管部門同步編制相關領域專項規劃,成果納入縣、鄉國土空間總體規劃。

二、工作任務

(一)加強基礎摸排。充分利用第三次全國國土調查、森林資源調查等數據成果,摸清土地和資源家底。結合實際需求開展雙評價,為規劃方案提供技術和策略支撐??構量占淇⒈;は腫雌攔籃凸婊凳┢攔?,總結規劃實施成效,分析存在的主要問題。認真研究三線之間的沖突、矛盾,比對分析并提出調整優化策略建議。加強國土空間?;た⒗孟腫捶治?、問題識別和形勢研判。

(二)開展專題調研。堅持政策導向、目標導向和問題導向,落實省、市要求,圍繞發展戰略、生態安全、整治修復等方面。由縣級有關職能部門會同技術團隊開展專題調研,確定重大研究課題,為縣級國土空間總體規劃編制提供基礎支撐。

(三)明確編制內容。落實國家和區域重大戰略和省、市規劃相關要求,明確目標定位和發展戰略,落實市域統籌要求,提出跨縣域銜接策略。優化縣域國土空間開發?;じ窬?,明確空間控制線體系,劃定三線及其他重要空間控制線。加強國土空間布局與結構優化,構建自然?;さ靨逑?,統籌生態要素布局;加強耕地與永久基本農田?;?,統籌各類農用地資源?;ず屠?;優化縣域建設格局,明確村莊分級分類體系,?;ご炒迓?;確定城鎮綠地水系、歷史文化、交通樞紐、居住生活、公共服務、商業商務、產業發展、特色功能等用途分區;加強綜合交通、歷史文化?;?、公共服務、市政設施、防災減災等支撐體系研究,優化要素配置。加強中心城區研究,提出人口與用地規模合理論證和預測,優化用地布局,加強藍綠網絡和公共空間體系構建,提出綜合交通、公共服務、市政基礎、防災減災、歷史文化?;さ炔季衷蠔湍勘曛副?,確定重大設施和廊道布局,明確防護與管控要求。加強城市有機更新,明確范圍和類型,制定更新重點項目。明確生態?;ば薷?、國土綜合整治與生態修復的目標任務、策略路徑、重點方向和重點區域。構建國土空間總體規劃管控體系,明確管控規則。提出鄉鎮、片區劃分,明確規劃傳導要求,提出實施保障機制等。

(四)提出專項報告。立足縣級國土空間總體規劃編制內容,結合空間發展需求,各鄉鎮(街道)、相關部門單位積極開展專項研究,并提出專項報告(詳見附件3)。專項報告包括總體設想、指標要求、計劃安排、銜接事項、具體措施等內容,用以指導國土空間規劃中相關內容的編制。

(五)建立信息平臺。以自然資源調查監測數據為基礎,結合國土空間規劃編制,建設國土空間信息平臺和數據庫,形成全縣統一的一張圖,推進國土空間全域全要素的數字化和信息化,支撐國土空間規劃的編制、實施管理和監測評估。

三、總體安排

按照2020年底前完成國土空間總體規劃編制工作目標,倒排計劃,具體分為五個階段。

(一)啟動部署階段(20193~201911月)。

制定工作方案,建立組織機構,召開全縣動員大會。收集梳理基礎數據,同步開展各鄉鎮(街道)和相關部門單位工作調研、現狀評估與規劃實施評估、雙評價等基礎工作。

(二)縣級規劃編制階段(201911~20209月)。

1.專題研究階段201911~20203月)。201911~20201月,啟動專題研究,形成專題研究初稿;20203月,形成專題研究成果稿。

2.專項報告階段201911~201912月)。各鄉鎮街道、相關部門單位提出專項報告的內容和編制要點,形成專項報告成果。

3.縣級規劃編制階段201911~20209月)。201911~12月,在專題研究和重大問題分析基礎上,同步開展國土空間總體規劃文本編制,形成初稿(大綱深度);20201~4月,加強與專題研究成果、市級規劃等對接協調,形成縣級規劃討論稿,落實鄉鎮(街道)規劃指標分解(另行下達);20205~9月,規劃討論稿廣泛征求鄉鎮街道、部門單位意見并修改完善,完成縣級國土空間總體規劃編制,形成規劃文本、圖集和數據庫等成果。

(三)鄉鎮級規劃編制階段(20201~20209月)。

20201~4月,結合縣級規劃研究與初稿編制,同步開展鄉鎮規劃編制并形成初稿;20205~6月,加強與縣級規劃對接協調,形成鄉鎮級規劃討論稿;20207~9月,廣泛征求鄉鎮街道、部門單位并修改完善,完成鄉鎮(片區)級國土空間規劃編制,形成規劃文本、圖集和數據庫等成果。

(四)審查審批階段(20208~12月)。

根據空間規劃審查審批相關程序,力爭2020年底前完成縣鄉國土空間規劃并上報上級政府審批。

四、工作保障

(一)加強組織領導。

成立武義縣國土空間總體規劃編制工作領導小組,縣政府主要領導為組長、分管領導為副組長,相關部門、中心城區街道主要負責人為成員,負責審定工作方案、落實工作經費、協調重大事宜、論證規劃成果,對規劃重大問題進行協商決策。領導小組下設辦公室,辦公室設縣自然資源和規劃局,縣自然資源和規劃局主要領導任辦公室主任,縣政府辦公室分管主任和自然資源局分管領導為副主任,領導小組成員單位分管領導為成員。負責具體工作,建立協作聯動機制,協調解決各類問題。(詳見附件1

建立武義縣國土空間總體規劃編制工作實施小組,縣自然資源和規劃局局長任組長,分管局長任副組長,縣局相關科室、技術服務單位業務骨干為成員,承擔具體技術性工作。

縣政府相關部門、各鄉鎮(街道)要成立工作班子,建立國土空間規劃編制工作機制,承擔規劃編制主體責任,具體負責行業(領域)專項規劃和鄉鎮(街道)國土空間總體規劃編制工作。

(二)健全決策機制。

涉及約束性指標、強制性內容的分解落實和中心城區、省中心鎮的重要區域空間布局等重大事項,提交縣政府決策。涉及規劃草案定稿,在征求縣人大、政協意見后,提交縣委、縣政府決策。

(三)強化資金保障。

縣鄉國土空間總體規劃編制經費由縣財政局統籌安排,保障專題研究、規劃編制、數據建庫、論證報批等各項工作順利推進。

(四)落實工作責任。

各鄉鎮(街道)、部門單位要統一思想,加強協同,全力推進我縣國土空間總體規劃編制各項工作。縣自然資源和規劃局要加強統籌協調和業務指導,做好成果論證和上報審批工作。各相關職能部門要根據職責分工,主動參與和指導縣鄉國土空間總體規劃編制工作,負責做好本行業(領域)的專項報告、專項規劃和用地空間布局。各鄉鎮(街道)要按縣總體規劃的指標傳導,做好轄區國土空間規劃編制工作。(詳見附件2

 

附件:1義縣國土空間總體規劃編制工作領導小組成員名單;

2.各鄉鎮(街道)、相關部門單位任務分解表;

3.各鄉鎮(街道)、相關部門單位專項報告清單。



文件附件清單:


  • 附件1.docx